梨树县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）领导小组办公室
关于印发政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）十二项工作制度的通知
梨政公组办发【2021】6号
各乡镇人民政府、各开发区（经济园区）管委会、街道办事处，县政府各组成部门、中省直单位、党的工作机关加挂行政机关牌子的部门：
为全面加强我县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）标准化规范化建设，全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562条例》（国务院令第711号），保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度和法治政府建设水平， 充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作领导小组结合近几年国家和省、市下发的关于加强政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作的一系列文件指示要求和我县工作实际，修订完善了 12 项工作制度。现将我县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）的组织领导、清单管理、主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562、保密审查、决策0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562、政策解读、舆情回应、依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562、年度报告、社会评议、工作考核、责任追究等十二项工作制度印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1、梨树县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562组织领导工作制度
2、梨树县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作清单管理制度
3、梨树县政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562制度
4、梨树县政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562保密审查制度
5、梨树县人民政府重大行政决策0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562制度
6、梨树县政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政策解读制度
7、梨树县政务舆情收集研判回应制度
8、梨树县政府信息依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562制度
9、梨树县政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作年度报告制度
10、梨树县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562社会评议制度
11、梨树县政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作考核制度
12、梨树县政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作责任追究制度
梨树县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）领导小组办公室
梨树县政务服务和数字化建设管理局代章
2020 年 6 月 27 日
（此件0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562发布）
附件1
梨树县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562组织领导工作制度
第一条 为全面加强我县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作的组织领导，建立健全协调机制，依据《中华人民共和国政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562条例》（国务院令第711号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作的意见》（中办发【2016】 8号）《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作的意见〉实施细则的通知》（国办发【2016】 80号）《国务院办公厅关于印发2020年政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作要点的通知》（国办发【2020】17号）文件有关要求，制定本制度。
第二条 各级党委和政府要高度重视政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作，各级政府要在党委统一领导下，牵头做好政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作，主要负责人亲自抓，并确定一位分管领导具体抓，建立健全协调机制，明确责任分工，强化领导抓落实。
各级政府部门要依法确定一名分管领导，履行本机关政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作领导职责，报同级政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作主管部门备案，实行垂直管理的省直部门也要向本级政府备案。
第三条 按照中办、国办文件精神和政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562条例规定，依法理顺机构职能，落实“各级政府及其工作部门办公厅（室）是政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作的主管部门，具体负责组织协调、指导推进、监督检查本地区本系统的政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作”要求。
第四条 各级人民政府要指定机构负责本行政机关政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的日常工作。各行政机关的政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作牵头机构，原则上应在本机关内设机构中指定，并配齐配强工作力量，明确牵头负责人和业务联络人。
第五条 各级政府应当设立本级政府政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作领导小组，政府主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员由政府有关部门和宣传、网信、纪检、司法等部门主要领导组成，领导小组办公室设在业务主管部门。
政府部门也应当设立本行政机关的政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作领导小组，牵头科室原则上设在机关办公室。
因机构改革、人事变动等原因，要及时调整、增减领导小组成员，确保组织领导工作连续。
第六条 各级政府主要负责人每年至少听取一次政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作汇报，各级政府部门主要负责人每半年至少了解一次本行政机关及所属公共企事业单位业务领域政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作情况，各级分管领导每季度至少听取一次领导小组办公室或牵头责任科室工作汇报，确保工作领导、支持到位。
第七条 各级政府政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）领导小组要制定议事规则，明确领导小组职责，定期不定期研究审议政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作制度、举措、重点任务等情况。原则上每半年至少召开一次领导小组办公会，每年至少听取一次领导小组成员单位工作汇报。
第八条 领导干部要以身作则、率先垂范，带头学习政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562条例，带头落实“0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562是常态、不0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562是例外”和“权力运行全流程、政务服务全过程”政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562要求。
第九条 本制度自印发之日起施行，由县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作领导小组办公室负责解释。
附件2
梨树县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作清单管理制度
第一章 总则
第一条 实施政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562清单管理，是有效执行国家有关法律、法规和政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562条例的一项工作制度，要遵循“科学管理、精细分工、责任明确，简便高效”原则。
第二条 政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562清单管理制度，坚持以“政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562标准化、规范化、制度化”为目标，不断提升政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作质量效益，提升政府公信力。
第二章 内容
第三条 年度要点清单化。围绕重点工作任务，制定政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562年度工作要点，作为宏观指导、检查督促各地、各部门推进工作的纲领。
第四条 权责事项清单化。动态更新政府行政权力事项清单和公共服务事项清单，并在政府门户网站指定位置集中0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。
第五条 重点任务清单化。编制县年度重点工作“五0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562”工作安排，明确重点工作决策、执行、服务、管理、结果各环节拟0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562内容、时间节点、0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562渠道和责任部门。
第六条 计划安排清单优。各部门对制度性、周期性、常态化重点领域工作，要逐年制定0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562计划，明确事项名称、0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562主体、0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562内容、0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562时限、0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562方式、0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562载体等。
第七条 工作台账清单化。推进重大决策部署、政策执行全过程0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562，各部门将工作措施、实施步骤、责任分工、 监督方式及工作进度、完善举措等信息面向社会0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。
第八条 问题整治清单化。加强对各级督查和审计发现问题及整改落实情况的信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562，切实加大监督、整治力度。
第九条 执法监督清单化。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法“双随机、一0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562”公示制度。通过各类执法信息公示平台，集中向社会0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。
第十条 政务服务清单化。各办事大厅要建立政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562专区，0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562服务指南和工作信息，告知受理条件、提交要件、办结时限、服务流程、收费标准及工作制度、服务举措等内容。
第十一条 惠民政策清单化。面向市场主体和人民群众，加强改革政策解读和宣贯，将惠企惠民政策点在政府门户网站“惠企惠民政策手册”中集中0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562，方便企业和群众精准获取。
第十二条 中介服务清单化。加大对中介服务的监督管理力度，动态清理不合规、不必要的中介服务事项和证明事项，对确需保留的中介服务和证明事项实施清单式管理，明确中介服务流程、办结时限、收费标准、监管部门等信息，并及时向社会0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。
第十三条 法定目录清单化。加大行政机关落实主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息法定要求，各行政机关编制《法定主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息目录》，并0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562发布，接受社会监督。
第十四条 重大决策清单化。将涉及社会经济发展全局，涉及企业、群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，列入《县政府重大行政决策事项目录》, 及时0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”法定程序信息。
第十五条 依申请受理清单化。严格落实依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562制度，对各地、各部门办理依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562情况进行跟踪、督办，实施清单式管理、备案。
第三章 调整
第十六条 政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562依据的法律法规出现新立、修订、废止，事项需进行新增、变更或删除；事项名称、0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562层级、 0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562主体、0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562内容、不予0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562内容、0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562方式等要素发生变化的；原定重大决策部署，因故不能按计划推进实施的，需要及时调整各类0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562清单。
第十七条 需要调整0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562清单的，各有关部门需向本级政府政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作管理机构请示报告，报市政府政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作领导小组办公室会同相关部门进行审核，确认无误后再对
政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562目录清单进行调整。
第四章 监督
第十八条 遵循“专人专岗、权威平台发布”的原则， 单位要明确设置政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562专门机构，配齐配强工作人员；县本级相关部门要落实牵头科室和专人负责政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作。
第十九条 县政府政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作领导小组办公室负责对政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作各类清单制作、管理的监督检查，将各地、各单位政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562清单化管理工作落实情况纳入年度政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562绩效考核之中；清单有调整的部门应将调整内容在政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作年度报告中进行说明。
第二十条 本制度自印发之日起施行，由县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作领导小组办公室负责解释。
附件3
梨树县政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562制度
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562条例》，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，特制定本制度。
第二条 行政机关及其部门、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织是政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的主体，对其制作以及从公民、法人或者其他组织获取并保存的政府信息进行0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。
行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的，可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作。
两个以上行政机关共同制作的政府信息，由牵头制作的行政机关负责0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。
第三条 行政机关编制、公布的政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562指南和政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562目录应当及时更新。
第四条 对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。
行政机关应当主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562本行政机关的下列政府信息：
（一）机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；
（二）行政法规、规章和规范性文件；
（三）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
（四）国民经济和社会经济发展统计信息；
（五）办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；
（六）实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；
（七）财政预算、决算信息；
（八）行政事业性收费项目及其依据、标准；
（九）政府集中釆购项目的目录、标准及实施情况；
（十）重大建设项目的批准和实施情况；
（十一）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
（十二）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
（十三）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
（十四）公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；
（十五）法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的其他政府信息。
第五条 主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息。
乡（镇）人民政府应当根据本地具体情况，主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。
第六条 各级行政机关应当制定、0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562《法定主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息目录》，明确主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息的具体内容,并按照上级行政机关的部署，不断增加主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的内容。
第七条 行政机关应当建立健全政府信息发布机制，将主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。
第八条 各级人民政府应当加强依托政府门户网站0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息的工作，利用统一的政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562平台集中发布主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息。政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。
第九条 各级人民政府应当在档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备,为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息。
第十条 各级政务服务大厅、便民服务中心等场所要设立标识清楚、方便实用的政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562专区，提供政府信息查询、信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562申请、办事咨询答复等服务。
第十一条 行政机关应当及时向档案馆、公共图书馆提供主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息。
第十二条 属于主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。法律法规对政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的期限另有规定的，从其规定。
第十三条 行政机关在0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息以前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和《梨树县人民政府政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562保密审查制度》对拟0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的 政府信息进行审查。
第十四条 教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、 环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息，依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定、《梨树县人民政府办公室关于全面加强公共企事业单位信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作的意见》执行。
第十五条 本制度自印发之日起施行，由县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作领导小组办公室负责解释。
附件4
梨树县政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562保密审查制度
第一条 为做好政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562过程中的保密工作，防止发生失泄密事件，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562条例》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》，结合本县实际，制定本制度。
第二条 本制度适用于全县各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）及其工作人员。
第三条 本制度所称保密审查，是指行政机关的政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作机构对本机关拟0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息，依照法律、法规、规章和国家有关规定，对其内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562后是否会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等进行保密审查，并就是否0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562作出审查结论或者提出处理意见的行为。
第四条 政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562保密审查工作必须坚持“先审核、后0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562，谁主管、谁负责，谁审核、谁负责，谁0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562、谁负责”的原则。
第五条 政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作主管部门负责推进、协调和监督本级行政机关政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562保密审查制度的建立；保密工作部门负责政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562保密审查工作的业务指导和检查；监察机关负责政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562保密审查的责任追究；各行政机关负责对本机关拟0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息进行保密审查。
第六条 各行政机关主要负责人必须加强对本机关政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作的领导，并对本机关政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作负总责。各行政机关必须明确政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作的分管领导、职能科室、具体工作人员，并签订层层保密承诺书。
第七条 各行政机关不得0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562下列政府信息：
（一）已标注国家秘密标志并仍在保密期限内的政府信息；
（二）虽未标识但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息；
（三）其他0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息；
（四）与行政执法有关的，0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及个人生命安全的信息；
（五）正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规和规章另有规定的除外；
（六）负面清单中所列的法律、法规和规章禁止0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的其他政府信息。
第八条 行政机关对政府信息的保密审查应当依照以下程序进行：
（一）由信息产生的机构提出是否0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的初步意见；
（二）机关负责政府信息保密审查的机构提出审查意见，或按照“第十条”所述情形沟通、协调相关部门落实；
（三）机关分管领导对审查结果签字确认。
第九条 对不同行政机关联合形成的政府信息拟0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562时，应当由主办的行政机关负责保密审查，并在书面征得联合机关单位的同意后方可0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。
第十条 行政机关不能确定政府信息是否可以0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关业务主管部门或者保密行政管理部门确定。本县受理审查的机关应在5个工作日内答复，逾期不能作出答复的应当及时反馈。
第十一条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息，行政机关应在保密审查确认能够0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562后，按保密规定办理解密手续，再予以0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。
第十二条 行政机关的业务机构在政府信息产生后，要及时履行保密审查程序，在制发文件时，明确标注带有“此件予以0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562”、“此件不予0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562”、“此件依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562”或“此件部分0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562”（非保密部分）规范字样的保密审查意见。
第十三条 通过不同平台或形式主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息，要保证信息同源，内容一致，不超限保密审查意见。
第十四条 各行政机关的分管领导、职能科室、具体工作人员，要切实履行政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562程序中的保密审查职责。对行政机关违反政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562保密审查制度导致严重后果的，将依照相关法律法规追究单位及相关责任人责任。
第十五条 各行政机关参照本制度规定，自行制定本机关政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562保密审查制度，完善政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作机制。
第十六条 本制度自印发之日起实施，由县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作领导小组办公室负责解释。
附件5
梨树县人民政府重大行政决策0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562制度
第一章 总则
第一条 为推动梨树县政府重大行政决策0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562，根据《中华人民共和国政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562条例》《重大行政决策程序暂行条例》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公 开工作的意见》（中办发〔2016）8号）、《梨树县人民政府重大行政决策程序规则》等规定，制定本制度。
第二条 坚持依法科学民主决策，建立健全问政于民、问需于民、问计于民的0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562决策机制，从源头上保障公众对政府重大行政决策的参与权、知情权、表达权、监督权，不断提升政府行政决策能力、水平和效能。
第二章 0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562范围
第三条 凡涉及本县社会经济发展全局，涉及企业、群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前要问政于民，广泛征求社会意见，并以适当方式反 馈或者公布意见采纳情况。
第四条 被列入《梨树县政府重大行政决策事项目录》的事项，除涉及党和国家秘密、商业机密的，其决策预案、决策、过程和结果，乃至实施情况均要及时向社会0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。
第五条 提出地方性法规草案、制定政府规章以及对政府内部管理、突发事件处置等作出决定的公众参与活动，依照有关法律、法规、规章的规定办理，不适用本制度。
第三章 0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562程序。
第六条 重大行政决策要遵循“公众参与、专家论证、 风险评估、合法性审查和集体讨论决定”法定程序。
第七条 对执行上级机关的紧急命令、决定等需要立即作出决定的事项，在没有时间履行公众参与、专家论证或者风险评估程序的，按照《梨树县人民政府重大行政决策程序规则》有关规定启动应急简易程序，据实0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562决策信息。
第八条 重大行政决策从启动到作出，分为决策草案形成、草案合法性审查和集体讨论三个阶段。“五大程序”不是固化流程，有的程序可能会在三个阶段中反复出现。
第四章 0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562内容
第九条 责任主体0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。公众参与重大行政决策事项，由县政府确定的重大行政决策承办单位负责办理；决策由两个及以上单位承办的，由牵头部门负责，其他部门配合。
第十条决策草案形成过程0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。决策承办单位在组织重大行政决策征求公众意见前，需进行调查研究，准确、全面地了解决策涉及事项，根据有关法律法规政策，结合实际，起草决策草案或征求意见稿。对需要多方案比较的决策事项，决策草案或征求意见稿中应提出两个以上方案备选。决策承办单位应根据重大行政决策对公众影响的范围和程度，釆取座谈讨论、咨询协商、民意调查、专家论证、向社会0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562征求意见稿、风险评估、听证等方式，听取各方对决策草 案（或征求意见稿）的合理化意见和建议。
（一）通过座谈讨论、咨询协商方式征求意见的，决策承办单位应当邀请县人大代表、县政协委员、行业专家学者以及有利害关系的公民、法人或者其他组织代表参加，并于座谈论证会召开的5个工作日前将决策方案及起草说明送达与会代表。
（二）文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项，实行民意调查制度，决策承办单位可以委托专业调查机构进行，了解决策草案或征求意见稿的社会认同度和承受度。
（三）通过向社会发布草案（征求意见稿）方式0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562征求意见的，公示内容包括决策事项名称、决策草案（征求意见稿）、起草决策的依据和理由，公众反映意见建议方式、 渠道和时间，收件地址（含邮箱、传真号）和收件人以及其他应公示的内容。0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562草案或征求意见稿征求意见的期限不少10日；
在公示的同时，决策承办单位应当加强与公众的交流、沟通，保障公众准确理解、掌握决策相关信息，采取公布解读性说明、召开新闻发布会、接受媒体专访、广播电视网络访谈等方式与公众交流互动，加强舆情引导，对意见集中的 有关问题进行解释解读，形成共识。
（四）对决策草案有重大分歧、社会关注度较高的决策事项，应当由决策承办单位0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562举行听证会，并在听证会举10日前公告以下事项：
1.举行听证会的时间、地点；
2.拟决策事项的内容、理由、依据和背景资料；
3.公众参加听证会的报名时间和方式；
4.听证会代表名额及其产生方式。
听证会代表应当具有广泛性和代表性，应当包含决策涉及到的利害关系人代表、市人大代表、市政协委员、普通公众代表或城乡基层居民代表、村民代表、法律工作者代表等。听证会代表的人数原则上不少于10人，其人数和人员构成比例由决策承办单位根据听证项目的实际情况确定。
听证会应当由决策承办单位制作笔录，记录发言人的观点和理由，也可同时进行录音和录像。听证会笔录应当经听证会代表确认无误后签字或者盖章。
（五）行业主管承办单位要建立健全专家咨询论证工作 机制，成立重大行政决策专家领导小组，确立专家资质评选标准，建立专家库，规范专家咨询、论证、评审工作程序，并将专家咨询论证工作制度和组织程序在政府门户网站和 行业管理平台上0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562发布。
（六）行业主管承办单位要建立健全本行业领域社会稳 定风险评估制度，制定风险评估方案，严密组织实施，并建立包含评估责任主体、领导小组成员、评估方案、评估报告、化解稳定风险预案的评估专项档案，对达到低风险可控标准的决策预案，要将配套预防、化解、应急处置措施，一并提交集体决议。
第十一条 民主决策信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。决策承办单位应当全面、客观地听取从各方面征集到的意见，应从合法性、合理性、可行性等方面进行分析研究；不仅要听取、采纳赞成意见，还要正视反对性意见，对公众提出的修改意见包括反对意见，吸收其合法合理建议意见，作为修订草案依据。
（一）在座谈讨论、咨询协商、民意调查、0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562征求意见过程中，对与会代表、公众提出的书面或口头意见建议，决策承办单位应当逐条做好收集、记录。并对收集、记录的意见建议逐条进行分析，形成书面报告，连同决策草案一并提交合法性审查和立会集体审议。
（二）对釆纳情况和相对集中的意见但并未予以釆纳的原因，由决策承办单位在重大行政决策公布前通过书面信件、电子邮件等方式告知公众参与人；无法了解公众参与人联系方式以及通过向社会发布草案或征求意见稿方式征求意见需要反馈采纳情况的，由决策承办单位通过民意调查网站以及原0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562决策草案或征求意见稿的媒体向社会公布。
第十二条 草案合法性审查结果0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。决策草案经县司法局合法性审查通过后，方可提请县政府立会集体讨论。
（一）决策草案涉及市场主体秩序或利益的，先由县市场监督管理局负责对决策草案进行公平竞争审查。
（二）决策承办单位送请县司法局进行合法性审查，需按照《梨树县人民政府重大行政决策程序规则》第十一条之规定准备相关材料。
（三）合法性审查可以釆取书面审查、实地调查研究、法律咨询或论证会，必要时需要聘请法律顾问，征求法律顾问的法律意见。
（四）县司法局要针对决策权限是否合法、决策程序是否合法、决策内容是否合法、是否可以提交集体讨论等审查结果出具《合法性审查意见书》，并0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562发布。
第十三条 集体讨论决策会议0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。建立人大代表、政协委员、公众代表、专家学者、新闻媒体列席政府有关会议制度，增强决策透明度。
（一）在制定涉及审议重大民生决策议题的会议方案时，决策承办单位应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562以及0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562方式的意见，并随会议方案一同报批。对于审议的事项之前已0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562征求意见的，应一并附上意见收集和采纳情况的说明。
（二）列席会议的公众代表享有知晓决策草案，聆听决策起草说明和决策合法性审查机构所作的审查说明、专家意见、部门意见，对决策草案提出建议或意见等权利。
（三）列席会议的公众代表原则为3—5人，一般从已参与该项决策前期讨论或发表意见、建议的人员中通过自愿报名、组织审核的方式产生。列席会议的人员，名单原则上应在会议召开前由决策承办单位确定，并受县政府办公室委托由决策承办单位向列席人员通知会议的时间、地点。
（四）列席会议的公众代表发表的建议、意见，由会议记录人员客观、全面记录，供县政府决策参考。
第十四条 重大行政决策结果政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。重大行政决策经县政府审议确定后，除依法应当保密的外，应当及时0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562重大决策政府信息。
（一）将会议纪要和决策结果（正式文件）通过政府网站、广播电视、报刊、政务微博、微信等平台向社会公布。
（二）重大决策政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562发布后，同步通过新闻发布、媒体吹风或电视电话会议等方式对重大行政决策的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等进行解读，使政策内涵透明，避免误解误读。
（三）重大决策政府信息，要及时报送县档案馆存放，便于公众原件查询。
第五章 监督考核
第十五条 重大行政决策执行过程中，决策承办单位应当密切跟踪舆情，及时回应社会关切。对公众疑虑较多或社会负面影响面较广的，决策承办单位应组织专家或第三方机构从重大行政决策的实施背景、实施过程、实施成效、存在 问题、产生问题原因等方面进行客观、公正评估，提出解决 问题的建议。评估报告形成后，由决策承办单位根据评估报告及形成的建议，向县人民政府提出完善、调整重大行政决策的方案。
第十六条 重大行政决策执行完毕，决策承办单位应将执行结果向社会0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562，接受公众对决策效果和执行结果的监督。
第十七条 县政府办公室负责把关重大行政决策的立会条件，并做好政府决策信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作。
第十八条 县审计局依法对重大行政决策执行进行监督。
第十九条 县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作机构应当建立重大行政决策公众参与的督促、指导与考核机制，加强对决策承办单位的指导、督促，并将公众参与的落实情况作 为重要内容纳入政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562年度考核。
第二十条 梨树县人民政府重大行政决策0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562制度，由梨树县人民政府参考本制度制定。
第二十一条 本制度自印发之日起施行，由县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作领导小组办公室负责解释。
附件6
梨树县政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政策解读制度
第一条 为加强政策解读工作的管理，主动回应社会关切，推进政策落实，让社会公众更好地知晓、理解国家和省、市出台的经济社会发展政策和改革举措，根据《国务院办公厅关于在政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（国办发〔2016〕61号）和《国务院办公厅关于全面推进基层政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562标准化规范化工作的指导意见》（国办发[2019] 54号）文件要求，结合我县实际，制定本制度。
第二条 县政府办公室负责推进、指导、协调、监督全县行政机关政策性文件解读工作。
第三条 按照“归口宣贯"的原则，由各行政机关负责对国家或省出台的本行管领域的规章、政策及解读文件进行转载，并结合本地实际情况，进行宣贯或范例解读。
第四条 按照“谁起草、谁解读”的原则，以政府名义印发的规章或政策性文件，由起草部门做好解读工作；以部门名义印发的规章或政策性文件，制发部门负责做好解读工作；部门联合发文的，牵头部门负责做好解读工作，其他联合发文部门配合。
第五条 将政策解读与政策制定工作同步考虑、同步起草、同步审签、同步发布。政策解读材料和解读方案需要与规章或政策草案同步提交政府常务会议或部门委员会议审议通过。
第六条 要充分发挥政策参与制定者，掌握相关政策、熟悉有关领域业务的专家学者和新闻媒体的作用，注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式，提高政策解读的针对性、科学性、权威性，同时让群众听得懂、记得住、信得过、 用得上。
第七条 对于涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性较强，如招商引资、工程建设项目审批制度改革、土地整体规划、土地增收补偿、减税降费、企业开办、劳动就业、公共事业投入、环境治理等政策法规，要通过新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式做好解读，全面、详尽、准确、深入浅出地解读政策的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、操作方法、注意事项及关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策性差异等。
第八条 领导干部要带头宣讲政策，特别是遇有重大突发事件、重大改革举措、重大民生问题、重要社会关切等，主要负责人要带头主持召开新闻发布或接受媒体采访，表明立场态度，发出权威声音，当好“第一新闻发言人”。
第九条 统筹运用政府网站、政务微信等发布政策性文件解读信息，充分发挥报刊杂志、新闻网站、新媒体的作用，扩大解读信息的受众面。坚持把政府门户网站作为政策性文件和解读信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的第一平台，市政府门户网站应设立政 策解读回应专栏，及时发布解读信息。
第十条 以县政府名义制定的政策性文件发布时，起草部门负责将配套的解读材料一并报送县政府，由县政府相关科室将解读材料与政策性文件在政府门户网站上同步发布，方便公众查阅。部门制定的政策性文件发布时，起草部门负责将配套的解读材料与政策性文件在政府门户网站和部门信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562专栏同步0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。通过其他途径发布解读信息的，起草部门应当在政府门户网站上同步0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。
第十一条 各部门应当建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，文件执行过程中，关注重要政策性文件及解读信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562后的社会舆情反映，分段、多次、持续开展解读工作，并做好政府与市场、与社会的沟通工作，及时准确传递政策意图，减少误解猜疑，不断增强主动性、针对性和实效性。
第十二条 各部门应当做好政策解读工作的人员、经费保障。将政策解读工作纳入政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562培训计划，加强政策性文件起草人员和信息发布工作人员的业务培训，提高解读意识和工作能力。根据工作需要，可组建由部门负责同志、专业机构从业人员、媒体记者等组成的政策解读专家队伍。
第十三条 要将政策解读回应工作纳入政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562年度考核范围。
第十四条 本制度适用于县政府组成部门、直属机构、派出机构、内设机构等。
第十五条 本制度自发布之日起施行，由县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作领导小组办公室负责解释。
附件7
梨树县政务舆情收集研判回应制度
第一章 总则
第一条 为强化政务舆情危机意识，健全舆情回应机制，规范舆情处置工作，及时发布权威信息，把握舆论引导方向，消除不实传言，增强政府公信力，特制定本制度。
第二条 本制度根据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发[2013]100号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作的意见》（中办发〔2016）8号）、《四平市人民政府办公室关于在政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作中进一步做好政务舆情回应工作的通知》（四政办函[2017]6号）、《国务院办公厅关于全面推进基层政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562标准化规范化工作 的指导意见》（国办发[2019]54号）等文件要求，结合本县实际制定。
第二章 原则
第三条 0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562透明原则。按照“0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562为常态，不0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562为例外”的要求，深入推进政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562，正确对待舆论监督, 做到不缺位、不失语、不被动，牢牢抓住信息发布主动权。
第四条 分级负责原则。按照“属地管理、分级负责” 和“谁主管、谁负责”要求，注重源头防范、源头治理、源头处置，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
第五条 及时有效原则。按照国家法律法规和有关规定，遵循舆情发展规律，把握好时、度、效，做到第一时间监测、收集，第一时间上报、研判，第一时间核实、处置，第一时间发布、回应，提高舆论工作的统筹能力、管理能力和引导能力。
第六条 双向互动原则。规范和整合政民互动渠道，开辟网上群众路线工作渠道，快速受理群众咨询投诉，及时0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562热点、敏感话题真实情况，发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的积极作用。
第七条 舆情监测。
（一）各地、各部门要安排人员和力量对主要门户网站、用户活跃论坛、博客、微博客、新闻跟帖，以及传统媒体等进行日常监测和突发事件监测，形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系。
（二）建立网络舆情日志、舆情联防联控、舆情专报备案等工作制度，及时发现、快速预警、联动反应。
第八条 收集报送。
（三）对涉及本地区本部门（单位）工作相关的疑虑、误解，以及歪曲和谣言，迅速与相关部门核实衔接，并向本级政府领导报送政务舆情信息。
（四）网宣部门、信访部门、政府新闻办公室、公安部门、外事部门、政府应急部门分别做好网络舆情、社情民意、 对外宣传、安全稳定、应急管理舆情报送，切实做到不漏报、不退报，实现舆情信息资源互通互动互助共享，及时有效的向本级和上级机关报送政务舆情信息。
第九条 分析研判。
（五）健全舆情研判标准，根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等，完善舆情监测预警机制，准确判断回应价值。
（六）涉及群众切身利益的重大政策出台前，要进行舆情风险评估，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的处置预案。
（七）重大敏感政务信息或政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562发布前，信息发布责任主体部门应联合网宣等相关部门进行会商研判，对可能产生的社会舆情走势、可能出现的风险等级进行及时准确的评估，提出预控处置意见，按程序报审后做好应急准备。
（八）按照“谁起草谁解读”的原则，在发布政策的同时，做好解读工作。以部门名义制定的政策文件，制发部门负责做好解读工作；部门联合发文的，牵头部门负责，联合部门配合；部门起草以政府名义印发的文件，由起草部门做好解读工作。
第十条 统筹应对。
（九）推动完善线上线下相结合的综合防控体系，按照 “网上问题，网下解决”的要求，将舆情处置和事件处置相结合。规范舆情反映问题的监测、受理、转办、反馈等工作流程，定期通报网络社情民意办理和处置情况。
（十）各地各部门要加强与新闻宣传部门、互联网信息内容主管部门以及有关新闻媒体的沟通联系，建立重大政务舆情会商联席会议制度，建立政务信息发布和舆情处置联动机制，妥善制定重大政务信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562发布和传播方案，共同做好政府信息发布和舆论引导工作。
第十一条 0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562回应。
（十一）建立政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562、信息发布与舆情回应相协调的工作机制，将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程，充分发挥政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的新闻宣传和舆论引导作用。
（十二）坚持“谁主管谁发声、谁处置谁发声”，拟发布信息涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保发布信息准确一致。
（十三）推进政务微博等新媒体与政府网站联动互补，通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应，正面引导舆论。
（十四）对涉及特别重大突发事件的政务舆情，最迟5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。
四、保障
第十二条 强化组织领导。各地、各部门要增强政治敏感性，建立健全舆情收集研判回应工作责任制，制定相关工作制度，努力在全县形成正确面对舆情、遇事不躲不推、妥善处置事件、积极回应关切的工作氛围。
第十三条 强化主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。要充分利用网络平台，及时准确0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息，在网络领域传播主流声音。及时发布各类权威信息，加强新闻发布在舆情应对中的作用。正面回应，主动发声，引导舆论，增强权威性和时效性。
第十四条 强化督查指导。各地新闻管理、网络监察、政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562等部门要加强对政府新闻发言人制度、政府网站、政务微博等平台建设和管理工作的检查指导，进一步完善相关措施和管理办法，将政务舆情办理、处置、回应情况纳入单位绩效考核。
第十五条 强化执纪问责。对因工作重视不够、应对无方、处置不力、发生重大问题、造成严重社会影响的，要依纪依法追究相关单位和人员责任。
第十六条 本制度自印发之日起施行，由县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作领导小组办公室负责解释。
附件8
梨树县政府信息依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562制度
第一章总则
第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，建设法治政府和服务型政府，充分发挥政府信息在推进国家治理能力现代化中的作用，制定本制度。
第二条 本制度依据《中华人民共和国政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562条例》（国务院令第711号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作的意见》（中办发[2016]8 号）《国务院办公厅关于做好政府信息依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作的意见》（国办发[2010]5号）等有关文件制定。
第三条 本制度所称依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息，是指除行政机关主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息外，公民、法人或者其他组织（后统称为申请人）可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含行政机关设立的派出机构、内设机构，后统称为行政机关）申请获取相关政府信息。
第四条 行政机关应当建立健全政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度，加强工作规范。
第五条 行政机关办理依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息事宜，通常按照“咨询告知、形式审查、登记回应、信息整理、保密审查、规范答复、资料归档”程序处理。
第二章咨询告知
第六条 行政机关应当指定具体的机构负责依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562咨询、答复工作，并建立完善政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562申请渠道，为申请人依法申请获取政府信息提供便利。
第七条 行政机关应当编制依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作指南并及时向社会公布。依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562指南应当包括以下内容：
（一）受理机构的地址、电话、传真、邮编、电子邮箱等联系方式；
（二）申请的条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本；
（三）其他需要说明的事项。
第八条 申请人申请获取政府信息，应当向行政机关的政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作机构提出，并采用包括信件、数据电文、互联网线上平台申请在内的书面形式；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作机构代为填写政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562申请。
第三章形式审查
第九条 行政机关接收到0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562申请时，首先要立即开展形式审查，根据具体情况做出相应处理意见。
第十条 对出现下列情形之一的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，并说明需要补正的理由、内容和合理补正的期限以及逾期不补正的后果。
（一）未提供申请人的姓名或名称、身份证明、联系方式等基本情况；
（二）申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息的名称、发文字号或者其他特征性描述不明确或有歧义；
（三）获取申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息方式、途径、形式等要求不明确。
给予申请人的合理补正期限一般不超过15个工作日， 申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请。
第十一条 依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息不包括下列信息：
（一）依法确定为国家秘密的政府信息；
（二）法律、行政法规禁止0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息；
（三）0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、 社会稳定的政府信息；
（四）涉及商业秘密、个人隐私等0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562会对第三方合法 权益造成损害的政府信息，行政机关不得0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。但是，第三 方同意0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562或者行政机关认为不0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562会对公共利益造成重大影响的，予以0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562；
（五）行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤 管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。
行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。法律、法规、规章规定上述信息应当0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的，从其规定。
第四章登记回应
第十二条 行政机关工作机构接收申请后，要及时登记接收的信息、形式审查结果及办理意见；对不予提供所申请信息或不能提供所申请全部信息的情形，及时进行回应。
第十三条 行政机关告知申请人补正事项、合理补正期限和逾期不补正后果时，应当做好记录存档。
补正申请信息原则上不超过一次，申请人补正后仍然无法明确申请内容的，行政机关可以通过与申请人当面或者电话沟通等方式再次明确所需获取的政府信息，若仍达不到补正效果的，可以依据客观事实作出无法提供决定。
第十四条 申请人以政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，行政机关应当告知申请人不作为政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
第十五条 申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息已经向社会主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的，或申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562出版物的，应当告知申请人获取的方式和途径，并做好登记。
第十六条 申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息不属于本行政机关职能范围内、本机关不掌握的，应当先电话告知申请人向有关部门申请，再进行书面答复，并做好登记。
第十七条 申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息不存在或为第十一条 负面清单中明确的不予0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562事项信息，先电话告知申请人，再进行书面答复，并做好登记。
第十八条 所申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562信息不属于政府信息范畴，如党务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562事项，电话告知申请人适用《中国共产党党务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562条例》,本行政机关不予0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562，并做好登记。
第十九条 所申请信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，先电话告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理，再进行 书面答复，并做好登记。
第二十条 申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息属于只可以部分0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的，应当先电话告知申请人，再进行书面答复，并做好登记。
第二十一条 申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息难以确定是否属于0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562范围的，应当电话告知申请人，再制作政府信息暂缓答复告知书，书面说明暂缓答复的理由，并做好登记。
第二十二条 行政机关已就申请人提出的政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562申请作出答复，申请人重复申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562相同政府信息的，告知申请人不予重复处理，并做好登记。
第二十三条申请人要求行政机关对其已获取的政府信息进行确认或者重新出具的，行政机关可以电话告知不予处理，并做好登记。
第五章信息整理
第二十四条 行政机关收到政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
第二十五条 行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。
行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
第二十六条 依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562会损害第三方合法权益的，行政机关应当书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
第三方逾期未提出意见的，视为弃权；第三方不同意0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562且有合理理由的，行政机关不予0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562，并告知申请人。
行政机关认为不0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562，并将决定0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息内容和理由书面告知第三方。
第二十七条 行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562，但若有法律、法规、规章规定上述信息应当0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的，从其规定。
第二十八条 申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息由两个以上行政机关共同制作的，牵头制作的行政机关收到政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562申请后可以征求相关行政机关的意见，被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见，逾期未提出意见的视为同意0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。
行政机关职权发生变更的，由负责行使有关职权的行政机关承担相应政府信息的0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562责任；申请人向职权划出行政机关申请相关政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的，职权划出行政机关可在征求 职权划入行政机关意见后作出相应处理，也可告知申请人向职权划入行政机关另行提出申请。
第二十九条 申请人申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息的数量、频次明显超过合理范围，行政机关可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；行政机关认为申请理由合理的，但是无法在本制度第二十五条规定的期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告 知申请人。
第三十条 申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的信息中含有不应当0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息内容，并对不予0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的内容说明理由。
第三十一条 行政机关向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息。除依照上条规定能够作区分处理的外，需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的，行政机关可以不予提供，作出不予答复决定书，并告知申请人。
第三十二条 公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，可以要求行政机关更正。有权更正的行政机关审核属实的，应当予以更正并告知申请人；不属于本行政机关职能范围的，行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并告知申请人，或者告知申请人向有权更正的行政机关提出。
第六章保密审查
第三十三条 行政机关在收集或整理完申请人所申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的信息之后，要履行政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562保密审查程序，审查通过后作出答复。
第三十四条 多个申请人就相同政府信息向同一行政机关提出0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562申请的，该行政机关应当对该信息重新进行保密审查，确定可以0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的要及时纳入主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562范围。
第三十五条 对行政机关依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息，申请人认为涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的，可以建议行政机关将该信息纳入主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的范围。行政机关经保密审核认为属于主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562范围的，应当及时主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562。
第七章规范答复
第三十六条 对政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562申请，行政机关要依法依规、参照省吉政办函[2020]49号文件中统一的格式制作答复文书。
答复书应当具备以下要素：标题、发文字号、申请人姓名（名称）、申请事实、法律依据、处理决定、申请人复议诉讼的权利和期限、答复主体、答复日期及印章。
第三十七条 行政机关依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息，应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
第八章资料归档
第三十八条 行政机关受理依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562事宜要全过程留痕，要将接收申请、沟通回应、正式受理、审查结果、规范答复等所有资料信息登记、造册，归档备案。
第三十九条 政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562管理部门和各行政机关要将依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562事项的办理纳入清单管理，建立受理台账，督促办理。
第九章监督保障
第四十条 行政机关依申请提供政府信息，原则上不收取费用。但申请人申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费，收费办法和标准以国家有关部门制定的为准。
第四十一条 行政机关可以在办公场所设立电子阅览室或信息查询室，便于公众当场查阅或抄录相关政府信息。公众存在阅读困难的，行政机关应当提供必要的帮助。
第四十二条 各级各部门政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562机构应设立依申请政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562投诉电话、信箱和电子邮件，接受公众对行政机关依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息工作的投诉，及时查处违法或失当行为，并在收到投诉之日起15个工作日内向投诉人书 面告知处理结果。
第四十三条 申请人认为行政机关不依法履行依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作主管部门举报，接受举报的机关应当予以 调查处理，并在接到举报之日起15个工作日内向举报人书面告知处理结果。
第四十四条 第三方认为行政机关依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息侵犯其合法权益的，或者申请人对行政机关依申请政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的处理决定不服的，可以依法向上一级行政机关或者政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作主管部门投诉、举报，也可以向同级政府提出行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第四十五条 政府信息主管部门应当加大对本级政府部门及下级政府办理依申请政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作的指导和监督，对因工作失职、渎职造成群众投诉、行政复议、行政诉 讼的，会同同级监察机关对负有责任的领导人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育或者纪律处分。
第四十六条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的公共企事业单位依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息的活动，适用本制度。
第四十七条 本制度自印发之日起施行，由县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作领导小组办公室负责解释。
附件9
梨树县政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作年度报告制度
第一条 根据《中华人民共和国政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562条例》（国务院令第711号）关于定期编制发布政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作年度报告相关规定，制定本制度。
第二条 全县各部门应当在每年1月31日前向本级政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作主管部门提交本行政机关上一年度政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作年度报告，并向社会公布。
第三条 政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作主管部门应当在每年的3月31日前向社会公布本级政府上一年度政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作年度报告。
第四条 乡镇人民政府，参照县级以上人民政府部门的要求，向所属县级人民政府的政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作主管部门报送本行政机关的政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作年度报告。
第五条 党的工作机关加挂行政机关牌子的部门，参照政府部门，及时将年度报告报送本级政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562主管部门 备案，并向社会公布。
第六条 公共企事业单位信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562年度报告应当在每1月31日前报送本级行业主管部门备案，并向社会公布。
第七条 政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562年度报告工作实行“下管一级、 逐级汇总”制度，下级应当在法定0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562本级报告前20天向上级报送报告。
第八条 政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作年度报告包括下列内容：
（一）全年完成政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）要点工作和重点任务简要情况，以及所采取的措施等；
（二）行政机关主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息的情况；
（三）行政机关收到和处理政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562申请的情况；
（四）因政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
（五）政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作存在的主要问题及改进情况；
（六）各级人民政府的政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作年度报告还应 当包括工作考核、社会评议和责任追究结果情况；
（七）其他需要报告的事项。
各级政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作年度报告，要按照上级统一的格式编制。
第九条 各级各部门政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562年度工作报告公布前，要认真履行保密审查和领导签字把关手续，确保报告内容真实、数据准确、文字无误、材料合格。
第十条 本制度自发布之日起开始执行，由县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作领导小组办公室负责解释。
附件10
梨树县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562社会评议制度
第一条 为维护人民群众对政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作知情权、参与 权和监督权，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562条例》（国务院令第711 号）（以下简称《条例》）和《国务院办公厅关于建立政务服 务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》（国办发〔2019）51号）有关规定，结合我县实际，制定本制度。
第二条 社会评议对象包括全市各级行政机关及与人民群众利益密切相关的公共企业单位。
第三条 政府0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562社会评议工作实行属地管理、分级负责。县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作领导小组办公室负责组织实施县政府各部门、直属机构、省垂直单位政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562社会评议；县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562领导小组办公室负责组织实施县政府各部门及乡镇、街道政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562社会评议；各公共企事业单位办事0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的社会评议工作，由行政所属部门或行业管理部门组织实施。
第四条 社会评议的重点内容：
（一）政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作的领导机制、工作机构是否落实，以及统筹推进工作情况；
（二）按照《条例》要求，政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562内容是否全面、 真实、准确，做到应0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562尽0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562；政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562形式是否便捷有效、方便公众获取政府信息；政府信息主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的时间是否及时；政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的程序是否符合规定，是否做到安全0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562；依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息是否按规范处理、及时回应；
（三）政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作制度是否建立健全、落实到位，是否具有可操作性；
（四）决策0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562情况，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工作项目，除依法应当保密的外，是否履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策法定程序;利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度是否落实；征求、听取公众意见建议信息反馈是否0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562到位;
（五）执行0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562情况，行政机关对重点改革任务、重要政策、重大民生工程的执行措施、实施方案、责任分工、监督方式、进展成效、改进工作等信息是否0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562到位；督查和审计部门对发现问题及整改落实情况是否0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562到位；
（六）管理0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562情况，政务服务事项清单（含依法行使的行政权力事项和依法承担的公共服务事项）、责任清单、负责清单是否全面0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562；行政执法公示制度是否落实，管理0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562，“双公示”和“双随机、一0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562”工作是否开展到位； 相关职能部门对安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、旅游市场、国有企业运营、公共资源交易、民生资金特别是扶贫领域资金分配使用等监管信息是否0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562到位；
（七）服务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562情况，实体办事大厅与网上办事大厅是否高效结合，是否推动政务服务向网上办理延伸；行政审批服务事项的办事指南是否0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562到位；审批服务制度改革举措是否0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562到位；行政审批中介服务事项清单（含项目名称、设置依据、服务时限、收费标准）是否0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562到位；公共企事业单位办事0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562制度是否落实到位；
（八）结果0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562情况，各级行政机关对党中央、国务院及市委、市政府、县委、县政府出台的重大决策、重要政策、改革任务、民生举措落实情况是否0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562到位；
（九）群众对政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的意见、建议、投诉是否及时受理、认真回复落实；
（十）其他需要监督评议的内容。
第五条 社会评议的主要方式：
（一）政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562“一事一评”，推行政务服务信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562和依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562服务一事一评、一次一评即时评价机制，逐步完善政务服务和政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562平台网评功能，健全线下办理政务服务和政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562业务满意度评价环节；
（二）社会各界“综合点评”，主要通过意见箱、热线电话、监督平台、电子邮箱等多个渠道，采取问卷调查、网上评议、召开座谈会等多种形式，借助人大代表、政协委员、 媒体代表、企业代表等多方力量开展评议；
（三）政府部门“监督查评”，县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作业务主管部门要将评议工作与日常监督相结合，按照《梨树县政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562监督考核制度》和《梨树县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562管理考核实施细则》，加强日常监管和绩效考核工作。
第六条 社会评议的基本程序：
（一）制定政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562社会评议实施方案，编制设计社会评议统一测评表，通过政府网站等媒体发布社会评议告示；
（二）确定参加社会评议人员；
（三）组织参评人员釆取走访、座谈、查阅资料、听取政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作汇报等形式，调查被评议部门和行业政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562开展情况及存在的不足和问题；
（四）发放、填写、回收社会评议测评表，收集群众的意见和建议；
（五）汇总社会评议（含网上测评）情况，综合问卷测 评和代表评议等多项评议指标，得出最终评议结果。
第七条 评议结果分为优秀、良好、一般、差四个档次。
第八条 评议结果报同级政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作领导小组审定，作为被评议部门、单位政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作考核的重要依据。评议结果反馈被评议单位，并向全市通报。
第九条 社会评议应遵守的工作纪律：
（一）严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；
（二）严禁篡改统计数据或评议名次；
（三）严禁用不正当手段拉票买票；
（四）严禁利用评议之便向被评议者谋取不正当利益；
（五）严禁违规向被评议者提供投诉举报问题的单位或 个人信息；
（六）严禁其他故意干扰评议工作的行为。
第十条 对评议意见和建议，具备整改条件的，行政机关应当在接到反馈通知后1个月内提出整改措施并立即整改；不具备整改条件的，行政机关应向同级政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562领导小组办公室及公众作出说明，待条件成熟时再进行整改。
第十一条 加强评价数据的综合分析和应用，及时归纳发现政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的堵点和难点，分析研判企业群众的诉求和期盼，调校政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562服务企业群众的切入点和着力点，推进政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562供给精细化，不断提升社会满意度。
第十二条 本制度自公布之日起施行，由县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作领导小组办公室负责解释。
附件11
梨树县政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作考核制度
第一条 为认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562条例》（国务院令第711号），提高政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作的质量效益，结合本市实际，制定本制度。
第二条 本制度适用于全县各级人民政府（含街道办事处，以下统称为行政机关）及各级政府部门的政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作。
第三条 县政府成立由本级政府政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作主管部门、法制、保密等部门组成的年度政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作考核小组，按照分级负责、下管一级原则开展考核工作。
第四条 政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作考核坚持客观公正、民主0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562、注重实效、促进工作的原则，采取自查与抽查相结合、季度考评与年度考核相结合的方式进行。日常监督季度考评由政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作主管部门负责，考评情况每季 通报1次；年度综合考核每年组织1次，对一般安排在年底，由考核小组组织实施。
第五条 日常监督考评内容主要包括：
（一）贯彻落实政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作指示情况；
（二）重点工作任务谋划、部署及组织推进情况；
（三）政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562指南、目录更新情况；
（四）规范办理依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562情况。
第六条 年度考核内容主要包括：
（一）组织领导和工作机构建设情况；
（二）工作机制和制度建设情况；
（三）政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562载体建设情况；
（四）主动0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息工作情况；
（五）重点工作任务推进落实情况；
（六）依申请0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562政府信息工作情况；
（七）年度报告和信息报送情况；
（八）保密审查情况；
（九）举报投诉处理和行政复议、行政诉讼等情况。
第七条 年度考核基本程序：
（一）由县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作主管部门召集年度考核工作小组成员单位，起草、审议、制发年度具体考核方案。
（二）被考核单位根据考核要求先进行自查，并形成书面材料报考核工作小组。
（三）考核组依据《政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作量化考核细则》和评分办法，采取实地检查、听取汇报、社会评议等形式对被考核单位进行逐项打分，确定考核等次。
第八条 季度日常考评按照“优秀、一般、差”三个等次评定，年终综合考核按照“好、比较好、中等、一般、差”五个等次评定。
第九条 对年度考核结果为“好”的单位，给予通报表彰。对年度考核结果为“一般”和“差”的单位，责令限期整改,并通报批评。对严重失职并造成不良影响的，将根据《梨树县政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作责任追究制度》追究相关单位领导和个人的责任。
第十条 公共企事业单位信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562考核工作制度，由各级政府行业主管部门参照本制度自行制定。
第十一条 本制度自印发之日起施行，由县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作领导小组办公室负责解释。
附件12
梨树县政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作责任追究制度
第一条 为加强对政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作的监督检查，严格惩戒违反政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作规定的单位和个人，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562条例》《国家公务员纪律处分条例》等有关规定，制定本制度。
第二条 各政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562主管部门和纪检监察机关依法对政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的实施情况进行监督，认真收集整理各方面的意见,及时处理举报投诉及群众来信来访，认真检查并督促整改或者通报批评。
第三条 结合绩效考核管理，加强日常工作的检查指导，出现问题较轻的以教育提醒为主，问题严重的按照下条 规定处理。
第四条 行政机关违反政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562条例的规定，有下列情形之一的，由上一级行政机关责令改正；情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562职能；
（二）不及时更新0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562的政府信息内容、政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562指南和政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562目录；
（三）违反规定通过其他组织或个人以有偿服务方式提供政府信息；
（四）违反政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562保密审查制度，造成失泄密或损害第三方合法权益；
（五）违反政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562条例规定的其他情形。
第五条 0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562监督投诉电话，建立政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562投诉处理机制，受理投诉部门认真调查核实投诉内容，一经核实严格追究责任，并做到事事有答复，件件有落实。
第六条 对公共企事业单位信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562工作的监督检查和责任追究制度，由行业管理部门参照本制度另行制定。
第七条 本制度自印发之日起施行，由县政务0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562（政府信息0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562）工作领导小组办公室负责解释。