各位代表、各位委员：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，请各位委员提出意见。

　　一、凝神聚力，攻坚克难，圆满完成过去五年工作任务

　　五年来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和带领全县人民，紧紧围绕“一城三线四业五区”创业富民战略，积极应对各种压力和挑战，在解放思想中抢抓机遇、在开拓创新中锐意进取，圆满完成了既定目标任务，实现经济社会稳步健康发展。

　　——综合实力稳步提升，发展后劲有效积蓄

　　预计到2016年末，全县GDP实现237.7亿元；一般预算全口径财政收入完成6.79亿元；地方级财政收入完成4.93亿元；工业总产值完成260亿元；工业增加值完成65亿元；固定资产投资完成73.8亿元，年均增长7.5%；社会消费品零售总额完成81.6亿元，年均增长8.3%；城乡居民储蓄存款余额达到186亿元，年均增长22.1%；全县贷款余额达到132亿元，年均增长17.8%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到19817元和12090元，年均分别增长8.3 %和9.4%。五年来，我县先后被确定为 “中国硅灰石之乡”“国家级农畜产品加工新型工业化产业示范基地”“全国现代农业示范区”“国家级农村金融综合改革试验区”和“国家新型城镇化综合试点县”。

　　——项目建设成效显着，经济基础更加夯实

　　五年来，全县开工和续建项目1028个，其中亿元以上项目38个。四川希望集团30万吨饲料、山东绿健集团6000吨木糖及1000吨阿拉伯糖、天茂集团240万吨特种水泥等一批重大项目相继建成投产。梨树绿色食品产业园、中联石化“气化梨树”、金山气田油气开发、吉林天泽二氧化碳综合利用、吉林天盛2万件木家居产品、吉林浩丰生猪交易市场电商平台、北方巴厘岛等项目快速推进。采取“六种方式”抓招商，共引进项目743个。梨树经济开发区承载能力大幅提升，2012年被省政府确定为省级经济开发区。依托资源优势谋划产业布局，已形成食品、建材、能源和现代服务业四大主导产业。

　　——现代农业步伐加快，农村工作扎实推进

　　集成推广农业先进技术，在全国首创玉米秸秆全覆盖免耕播种“梨树模式”，推广面积150万亩，建设高标准农田27万亩，粮食总产量保持50亿斤阶段性水平，单产实现全国第一。成功举办两届“梨树黑土地论坛”和现代农业发展道路国际学术研讨会，应邀参加首届中国农业博鳌论坛，获得黑土地保护治理和农作物秸秆综合利用资金4125万元。新型农业经营主体发展迅速，农民专业合作社、家庭农场分别达到2941个、346个，流转土地100万亩。牧业小区发展到540个，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到370万头、45万头、36万只和2680万只。园艺特产业播种面积47万亩，棚室总量达到31500栋，瓜菜产量居全省第一。农机总动力77.4万千瓦，综合机械化率达到81%。农业基础设施不断完善，完成水库除险加固和重点河道堤防治理，建设节水工程352处。土地整理有效推进，新增耕地1300公顷。

　　——城乡建设成绩斐然，生态环境不断优化

　　城乡规划水平明显提升，县城总体规划和19个乡镇规划编制完成。累计投入5亿元，新建改建公路685公里、桥梁16座，建设城区街巷路65条。东南新区建设步伐加快，韩州广场、绿色廊道、“四横三纵”路网、梨树实验学校、公检法业务用房等投入使用。县城区数字管理体系初步建成，奠定了智慧城市发展基础。城乡管理不断规范，依法取缔了非法营运的三轮车和电瓶车，镇区内交通秩序明显改善。环境整治力度不断加大，深入实施节能减排，有效防治环境污染。美丽乡村建设扎实开展，重点打造了34个省级示范村、12个人居环境重点村，霍家店村被评为“中国最具魅力休闲乡村”，蔡家村、马家村成为全省新农村建设典范。

　　——改革创新持续深化，发展活力充分释放

　　国家级农村金融综合改革快速推进，在全国率先开展农村土地收益保证贷款试点，贷款余额达到7.2亿元。上股交梨树企业孵化基地作用充分发挥，韩州酒业、八里庙开心农场等16家企业先后在E板和Q板挂牌。文化体制改革不断深入，县剧团市场化经营成效显着。粮食流通体制改革加快推进，被评为全国粮食流通监督检查示范单位。行政审批权集中改革效果明显，审批许可项目由489项精简合并到165项，“五证合一”登记全面推行。“大众创业，万众创新”扎实开展，民营企业达到2821户。同时，医疗卫生体制、财政体制、国有林场等改革稳步实施。

　　——惠民工程深入实施，人民生活大幅改善

　　民生工程支出124亿元，占财政总支出的83%，累计办结重大民生实事63件。改造棚户区1694户、农村危房6617户，建设廉租住房1441套，完成暖房子工程146万平方米，铺设供热主干网10公里。建成农村安全饮水工程135处，保障了26.1万群众饮水安全。县医院改扩建、中医院异地新建和271个村卫生室建设工程全部投入使用。四梨大街、实验小学、公共体育场、社会福利中心等项目顺利建成，残疾人托养中心主体完工。梨树污水处理厂完成升级改造，生活垃圾处理厂建成使用。财政供养人员工资性收入水平持续提高，平均每人月工资增加1848元。

　　——社会事业全面进步，服务能力明显提高

　　科技创新持续推进，成果转化率不断提升。新建和维修校舍20万平方米，办学条件全面改善，各类教育均衡发展，教学质量显着提高。文化体育事业快速发展，吉剧《狼妻》代表吉林省晋京展演，“梨树二人转”列入国家非物质文化遗产名录。新闻媒体建设提档升级，政府网站全新改版，梨树时报成功创刊，县广播电台被评为全国县级“十佳广播电台”。促进就业政策全面落实，农村劳动力转移就业129万人次，实现劳务收入152亿元。保障体系不断完善，城乡养老保险实现全覆盖，新农合参保率达到99.5%。累计发放低保金3.7亿元，发放各类救助资金9亿元。精准扶贫深入开展，52400人实现脱贫。档案和编制管理更加规范，妇女儿童和老龄事业健康发展。

　　——治理能力不断增强，行政效能显着提升

　　深入推进“平安梨树”建设，不断完善治安防控网络，严厉打击违法犯罪行为，命案破获率达到100%。建立“五位一体”大调解机制，民间纠纷调解成功率达98%以上。扎实开展普法工作，圆满完成“六五”普法任务。不断强化安全生产管理，安全意识明显提高。加强食品药品安全监管，被评为“全省食品安全示范县”。严格落实信访工作“五项制度”，依法规范信访秩序，信访量连续下降。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办理人大议案、建议68件，政协提案232件，办复率达到100%。基层民主政治建设进一步加强，顺利完成社区居委会和村委会换届选举。深入开展群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，以活动成果推进政府工作。加强行政效能监察，累计查办案件1070件，移送司法机关40人。武装预备役、民族宗教、消防气象、石油烟草、统计保险、电力通信等工作也都取得了较好成绩。

　　各位代表、各位委员，过去五年，是我们解放思想、团结进取、开拓创新的五年；是我们克服困难、励精图治、艰苦创业的五年；是我们全面规划梨树、高速建设梨树、加快发展梨树的五年。五年的发展历程，为我们积累了宝贵经验：一是只有坚持党的领导，把握全局，才能增强工作的实效性。二是只有坚持解放思想，创新思维，才能从容应对各种困难和挑战。三是只有坚持以人为本，执政为民，才能得到群众支持。四是只有坚持依法行政，廉洁从政，才能提高拒腐防变能力。五是只有坚持团结一致，上下齐心，才能形成促进经济发展的强大合力。

　　回顾五年的工作，发展历程令人难忘，发展速度令人振奋，发展成就令人瞩目。这是县委科学决策、正确领导的结果；是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果；是各部门、各级干部开拓创新、真抓实干的结果；是全县人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向离退休老领导，向各级干部和广大群众，向省市直单位、驻梨部队和武警官兵，向所有为梨树发展献计出力的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济和社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：一是产业链条短、关联度低，缺少税源型、可持续发展的大项目。二是财源结构不够合理，收支矛盾仍然突出，公共财政保障能力有待提高。三是农业基础设施相对薄弱，抵御自然灾害能力不强，产业优势作用发挥不够。四是缺少懂经济、会管理和熟知资本运作的专业人才，教育、医疗、农业等领域的高端人才较为短缺。五是创业引领不够，还没有形成万众创业的浓厚氛围。六是个别干部缺乏担当精神，抓落实的力度还不够，行政效能有待进一步提升。这些问题，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决。

　　二、抢抓机遇，乘势而上，认真谋划未来五年美好蓝图

　　未来五年，是我县夯实基础、补齐短板的关键期，是结构调整、动力转换的加速期，更是振兴崛起、全面建成小康社会的冲刺期。我们坚信，有县委的坚强领导，有全县人民的奋勇拼搏，我们一定能够在新的五年里，取得新的业绩，创造新的辉煌。

　　未来五年政府工作的指导思想是：坚持以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻县第十五次党代会精神，以率先实现农业现代化为统领，以“四梨融城”“四业并举”和“四个梨树”一体化建设为主线，大力弘扬“务实创新、求富图强”梨树精神，狠抓改革攻坚，推进产业升级，加强社会治理，突出民生保障，加快新型城镇化建设，推动梨树强势崛起，确保全面建成小康社会。

　　主要奋斗目标是：到2021年末，GDP年均增长8%；全口径一般预算财政收入和地方级财政收入分别年均增长8%；固定资产投资年均增长10%；规模以上工业企业总产值、增加值分别年均增长8%；社会消费品零售总额年均增长8%；城镇、农村常住居民人均可支配收入与经济发展同步增长。

　　主要任务是：

　　——推动转型升级。筑好“一个巢”，加快梨树经济开发区建设，提高项目承载能力。织好“一张网”，发展“互联网+”，抓好现代物流、电子商务、休闲观光、文化旅游和金融产业，到2021年，服务业增加值占地区生产总值的39%。不断优化产业结构，做好结构调整“加减乘除法”，用好创新驱动这把“金钥匙”，助力产业转型发展。

　　——发展现代农业。搭好“一个台”，做强“梨树黑土地论坛”，打造现代农业发展平台。完善农业基础设施，提高粮食蔬菜综合生产能力，发展“三品一标”，建设绿色食材基地。培育新型经营主体，推进土地经营权有序流转。加大农业和农村综合改革力度，构建农业“三大体系”。到2021年，初步建立经营规模适度、设施装备完善、科技支撑有力的现代农业发展体系。

　　——统筹城乡发展。纵深实施“国家新型城镇化综合试点”，推进全域城镇化。实施农村宅基地和户籍制度改革，加快农业转移人口市民化。优化空间布局，增强县城区核心作用，壮大重点乡镇集聚功能，建设特色乡镇。完善城乡基础设施，加快路网、地下管网建设，提升城镇服务能力。到2021年，常住人口城镇化率力争达到60%以上，形成“一城为主、多点带动”的城镇化发展体系。

　　——改善生态环境。加强生态建设和环境保护，打造“生态梨树”。发展绿色产业，节约利用资源。加快“一城一廊两区两湖”建设，推进“河湖连通”工程，打造生态亲水宜居城市。实施林业生态系统保护工程，防治水土流失，保护黑土地。开展昭苏太河等流域综合治理，推进秸秆综合利用，加强节能减排，提升环境质量。到2021年，污染物排放量持续下降，河流断面水质达标，县城环境空气质量达到国家二级标准。

　　——增加民生福祉。不断加大民生投入，努力提高全县人民的幸福感。大力发展教育事业，普及高中阶段教育，突出抓好幼儿教育。完善医疗卫生服务体系，提高人民群众健康水平。繁荣文化事业，壮大文化产业，打造“文化梨树”。完善城乡社会保障体系，增强保障能力。抓好精准扶贫，确保2018年末，现行标准下贫困人口全部脱贫。实施工资递增计划，逐步提高财政供养人员工资标准。到2021年，初步建成经济发展、文化繁荣、成果共享的“幸福梨树”。

　　——坚持依法治县。健全行政决策机制，推进法治政府建设。依法推动经济改革、环境保护和城市管理，全力维护社会稳定，打造“平安梨树”。全面推进司法体制改革，做到严格执法、公正司法。到2021年，全面建成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的“法治梨树”。

　　三、突出重点，真抓实干，奋力开创经济社会发展新局面

　　2017年是本届政府的开局之年，也是率先实现农业现代化的关键之年，做好明年工作意义重大，我们将认真贯彻县第十五次党代会精神，充分调动广大干部群众的积极性，推动梨树强势崛起，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　主要经济指标是：全县GDP增长5%；一般预算全口径财政收入、地方级财政收入分别增长5%；规模以上工业总产值、工业增加值分别增长5%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长8%。

　　实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：

　　（一）全力以赴抓增效，在夯实发展基础上取得新突破

　　坚持把工业作为经济工作的核心，把项目作为稳增长、促发展、增后劲的第一引擎，加快培育新的经济增长点。

　　一是抓好工业经济运行。加强运行调度，逐行业、逐产业、逐企业进行分析，实行因企施策，确保工业整体健康运行。盘活存量资产，全力支持企业嫁接改造，积极推进停产半停产企业恢复生产。主动搞好服务，帮助解决生产经营中的困难和问题，扶持企业发展壮大，确保符合条件企业入规。

　　二是做大项目这篇文章。2017年，全县计划开工项目180个，完成固定资产投资79.7亿元。加大项目建设力度，加快中国农大科技孵化园、吉林天盛2万件木家居产品、吉林天泽二氧化碳综合利用等项目建设，确保建成投产。加大项目服务力度，紧盯项目集中开工时间节点，完善梨树经济开发区3平方公里核心区、四平精细化工8000吨精细化学品等项目前期手续，确保按时开工。加大项目推进力度，解决河南牧原集团生猪养殖、大北农集团设施农业、梨树客运货运综合枢纽等项目用地、融资难题，促其早日落地。加大项目谋划力度，深入研究国家、省产业政策，围绕重大产业、基础设施、科技创新、民生工程、生态环保等谋划项目。

　　三是提升平台承载能力。抓好“一个论坛”“两个试点”“两个园区”“三个基地”，促进项目集聚、企业集群。加快梨树经济开发区基础设施建设，完善路、水、电、讯、热、气等设施。抢抓国家实施东北地区等老工业基地振兴战略重大机遇，结合我县资源、产业等优势，加强与上级部门沟通联系，争取更多项目。继续发挥招商小分队作用，围绕“黑土地论坛”、农副产品深加工、工业高端技术改造、电子商务和旅游资源开发等方面，精准招商。

　　四是大力发展主导产业。依托“国家级农畜产品加工新型工业化产业示范基地”，加快绿色食品产业园省级食品检验检测中心建设，创建绿色食品产业集聚区，做强食品加工业。加快“金山气田”和“气化梨树”项目建设，加大资源勘探开发利用力度，做实能源产业。抓好吉林浩丰生猪交易市场等电商平台建设，推动北方巴厘岛、偏脸城遗址和关东农耕博物馆等旅游资源连线开发，扩大现代天丰等物流企业规模，做大现代服务业。围绕中国农大科技成果转化开发绿色有机食品，支持一正药业和建日生物科技研发功能保健品，做好大健康产业。

　　（二）强基固本抓“三农”，在推进现代农业上实现新跨越

　　打造农业发展平台，构建现代农业体系，推动梨树率先实现农业现代化。

　　一是稳步提高生产能力。加强农田水利设施建设，抓好中小河流治理、东辽河堤防重点段治理和高效节水灌溉等水利工程，增强抗御自然灾害能力。整合发改、国土、农发等专项资金，建设高标准农田 15万亩，做到田成方、路成网、渠相连、旱能浇、涝能排。扩大“梨树模式”推广面积，确保达到200万亩。发展适度规模经营，农民专业合作社和家庭农场分别达到3100家、450家，流转土地120万亩，综合机械化率达到85%以上。

　　二是大力发展现代农业。加快“中国农业大学梨树实验站”、1000亩专家试验田、10万亩多功能示范区和42公里“精品环线”建设，打造现代农业综合体。加大农业种植结构调整力度，调减玉米种植面积20万亩，适当增加水田面积，重点发展杂粮杂豆、棚膜蔬菜，百亩以上棚膜园区达到80个。扩大畜禽养殖规模，标准化牧业小区达到550个。加快农业精细化、高效化、绿色化发展，打造“智慧农业”。

　　三是做强 “梨树黑土地论坛”。完善“黑土地院士工作站”功能，加快农业科技成果转化。深化我县与美国金伯利农场、中科院沈阳生态应用研究所的合作，引进一批农业产业化项目。高质量办好“梨树黑土地论坛”年会，汇聚国内外院士专家开展科研交流活动，将“梨树黑土地论坛”打造成世界品牌。

　　四是全面建设美丽乡村。按照“干净、文明、有序”目标，以“四桑线”“梨喇线” “榆小线”为重点，以蔡家村、马家村为样板，整体推进美丽乡村建设。突出乡镇政府所在地建设管理，开展农村人居环境专项整治，确保整体提档升位。以蔡家镇为重点，扩大“五改”试点范围，积极推进旅游服务进乡村。做好林地清收和植树造林工作，清收还林2740公顷。

　　（三）统筹兼顾抓建设，在加快新型城镇化上迈出新步伐

　　围绕推进国家新型城镇化综合试点，积极推动城乡协调发展，全面构建有梨树特色的城镇化发展新格局。

　　一是提升城市管理水平。抓好县城规划提升，科学修订各乡镇和经济开发区发展规划，实现多规合一、以规促建。严厉打击占道经营、露天烧烤、乱贴乱画、违章停车；严厉打击违法用地、私搭乱建、抢搭抢建；严厉打击借征地拆迁漫天要价、无理取闹；坚决遏制未足额交纳农民工工资保证金开工建设。不断加强公园、广场、绿地等公共服务设施管理，切实抓好城区绿化美化亮化工作，提升城市品位。

　　二是加快重点工程建设。推进买卖大街西段、前进大街西段、梨树大路北段和韩州大路升级改造等10条总长13.7公里街路建设，完善城区路网结构。抓好绕城绿廊和广场生态景观建设，实施生态引水、昭苏太河绕城等工程。抓好重点公路和桥梁建设，依法做好集双高速公路和四桑公路征地拆迁工作。

　　三是打造特色中心集镇。加大对榆树台镇、喇嘛甸镇、小城子镇、刘家馆子镇等重点乡镇的扶持力度，依托各自区域特色，采取宅基地换新房、商贸市场拉动等多种模式，加强基础设施建设，打造生猪养殖交易、棚膜瓜菜、商贸物流、林木加工等地域特色突出的中心集镇，带动周边乡镇产业发展。

　　（四）开源节流抓财税，在增强财政实力上取得新成效

　　大力培植税源增长点，科学安排支出，强化金融支撑，切实提升财政运行质量和保障能力。

　　一是增加财政收入。发挥财政资金杠杆作用，全力支持新天龙、梨树铁塔等龙头企业发展，壮大财源基础。强化稽查清缴，杜绝“跑、冒、滴、漏”，做到应收尽收。主动与上级部门沟通联系，积极对上争取资金，2017年，争取金额达到30亿元。

　　二是优化支出结构。按照“民生优先、突出重点”原则，加大对民生、社会事业方面投入，让群众明显感受到改革发展带来的变化。严格预算执行，规范支出管理，健全监管体系，提高财政资金使用效益。加强国有资产监督管理，确保保值增值。严格控制“三公经费”，压缩一般性支出，厉行勤俭节约。

　　三是强化金融保障。深入推进“国家级农村金融综合改革试验区”建设，建立云征信系统和农村物权交易中心，加快推进农联社组建梨树农村商业银行。强化与吉林省农业信贷担保有限公司等联系，提升融资担保能力。加强与上股交和深圳前海股权交易中心合作，推动在Q板和E板挂牌的16家企业转板，提高企业融资能力。扩大农村土地收益保证贷款规模，力争全年新增贷款3亿元。

　　（五）解放思想抓改革，在实施创新驱动上激发新活力

　　坚持以改革为动力，以创新为引领，全面破除深层次矛盾，推动转型发展。

　　一是深化管理体制改革。加快医疗体制改革，实施“三医”联动，推进基本公共卫生服务均等化。深化商事登记制度改革，激发经济发展活力。抓好农村综合改革，完成土地承包经营权确权登记颁证工作。全面完成国有林场改革，提升林业发展质量和效益。建立健全城乡户口登记制度和居住证制度，推进农业转移人口市民化。

　　二是积极扩大对外开放。加快四梨经济一体化发展，主动融入哈长城市群，拓展开放空间。积极承接发达地区产业转移，提高开放水平。组织新天龙、现代天丰等企业参加农博会和东博会，开展深层次交流合作，提升对外影响力。加快培育出口创汇企业，壮大对外贸易规模。

　　三是扎实推进大众创业。利用好6000万元专项引导资金，全力支持“大众创业、万众创新”。有效发挥创业孵化基地功能，年内孵化20户以上企业，培育一批民营经济大户。做好企业和企业家素质提升工程，开展“创业者小老板”“经济大讲堂”等培训活动。实施“人才强县”战略，引进30名硕博人才，为经济发展提供有力支撑。

　　（六）千方百计抓民生，在提升群众满意度上做出新贡献

　　以改善民生为导向，下大力气解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全县人民共享改革发展成果。

　　一是全力办好15件民生实事。（1）改造棚户区8个，面积16.7万平方米；（2）实施二次供水改造工程，实现主城区24小时持续供水；（3）加强弃管小区管理，综合整治100栋弃管楼；（4）抓好西湖广场、南湖湿地、中水回用及南河整治工程；（5）完成11个乡镇17个贫困村饮水安全工程，保障38500人饮水安全；（6）确保社会福利中心扩建工程、职教中心、残疾人托养中心投入使用；（7）淘汰县城区内10蒸吨以下燃煤小锅炉，完成城区供热撤并整合面积100万平方米；（8）全部更换梨树镇内公交车，建设高标准公交停车场；（9）65岁以上老人免费乘坐公交车；（10）完成买卖大街等5条街路人行步道彩砖铺装，改造教育新村南胡同等4条巷路；（11）完成榆树台一小学、梨树镇郊中心校等6所薄弱学校教学楼建设；（12）改建省道秦八线8公里；（13）改建县道郭六线17公里、白刘线7.2公里、刘六线30公里；（14）改建乡道蔡小线10公里、贫困村道路100公里；（15）实施新立屯桥、蔡家南大桥等5座危桥重建项目。

　　二是努力完善保障体系。推进养老保险扩面征缴，开展好机关事业单位和企业养老保险参保工作。努力提高失业、医疗等社会保险参保率。抓好高校毕业生、复转军人就业，完成农村劳动力转移就业27万人，城镇新增就业6000人，城镇失业登记率控制在4%以下。加强城乡低保动态管理，做好低保核查工作，做到有进有出，应保尽保。

　　三是大力发展社会事业。加强教师队伍建设，面向社会招聘102名专业教师，狠抓教育教学管理，努力将梨树一中和梨树实验中学打造成省级着名重点高中。强化公共卫生管理，积极创建全国基层中医药工作先进单位。创新广播电视节目制作，加速新媒体建设，抓好农村无线数字电视覆盖工程。做强二人转和诗歌品牌，加快“二人转”传承展演中心建设，提升文化发展软实力。推进档案数字化进程。扎实做好第三次全国农业普查工作。

　　四是合力实施脱贫攻坚。深入实施“五个一批”工程，优先解决贫困地区电力、水利、道路和环境等制约发展的瓶颈问题。细化“1+N”政策，发挥“互联网+精准扶贫”信息管理平台作用，推广“合作社+精准扶贫”模式，突出抓好产业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫和危房改造扶贫，确保9320人脱贫。

　　（七）精准发力抓治理，在构建和谐社会上展现新作为

　　在管控风险、化解矛盾、维护稳定等方面精准发力，推进社会治理体系和治理能力现代化。

　　一是强化社会治理。开展“一网一点零激化”行动，完成社区矫正中心建设，从源头上化解社会矛盾。加强基层派出所建设，完善公共安全基础设施，建成200个公共场所WiFi点，推进电子围栏和边界平台工程。抓好社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。坚决查处非法集资、融资诈骗等行为，营造诚实、守信的金融生态环境。

　　二是狠抓安全生产。建立健全应急预警机制，完善“五大体系”，夯实隐患排查治理和风险等级管控双重预防工作基础。采取政府购买服务方式，引进第三方机构，全过程排查安全隐患，不间断开展专项整治。完善消防基础设施建设，提升火灾防范能力。加强产品质量和食品药品安全监管，切实维护群众生命财产安全。

　　三是做好信访工作。依法完善社会矛盾源头预防和化解机制，加强信访法律服务中心建设，引导通过法律途径解决问题。推行“互联网+信访”模式，探索解决信访问题新途径。坚持信访“五项制度”，大力化解信访积案，坚决依法打击扰乱社会秩序的违法行为。

　　四、履职尽责，强化担当，全力打造人民满意政府

　　站在新起点，面对新期待，我们将进一步加强政府自身建设，求真务实，奋发有为，努力开创政府工作新局面。

　　（一）坚持履职尽责，提高贯彻执行能力。优化行政审批流程，加快政务服务“一张网”建设，提高办事效率。层层分解经济社会发展任务，实行岗位目标责任制，使政府每一项工作都有目标要求、有责任主体、有督查问效、有责任追究。以滚石上山、爬坡过坎的毅力，咬定目标不放松、心无旁骛抓落实，在加压奋进中实现振兴发展。强化政府执行力，树立全县一盘棋思想，建设政令畅通、勤勉为民的效能政府。

　　（二）坚持依法行政，提高科学施政能力。健全依法科学民主决策机制，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强执法检查，确保公正文明规范执法。严格执行人大及其常委会决议和决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案，主动接受社会舆论监督，广泛听取各方面意见建议。依法打击破坏经济发展环境行为，建设科学民主、规范有序的法治政府。

　　（三）坚持转变作风，提高公共服务能力。强化接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务不留尾巴的工作作风，坚持遇到问题不回避、碰到难题不推诿，看准的事说干就干、定下的事干就干成。建立健全激励机制和容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误，给改革创新者撑腰鼓劲，让肯干事的有岗位、会干事的有空间、干成事的有地位。坚决纠正不作为、整治乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，建设敢于担当、敬业奉献的务实政府。

　　（四）坚持廉洁从政，提高拒腐防变能力。不断完善政府权力清单和责任清单制度，促进政府权力0365cc彩票APP官方版下载_365网新闻_日博365wWW133562透明运行。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。认真贯彻十八届六中全会精神，强化党内监督，规范党内政治生活。加强对征地拆迁、设备采购、工程招投标等重点领域、重点项目的行政监察，切实做到政府性资金事前、事中、事后审计监督全覆盖。从严查处各种违纪行为和违法案件，建设公正透明、风清气正的廉洁政府。

　　各位代表、各位委员，前进的号角已经吹响，美好的蓝图已经绘就，让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，攻坚克难、砥砺奋进，为梨树的强势崛起、为全面建成小康社会而努力奋斗！