一、经济运行情况

　　（一）2021年经济运行情况

　　2021年，我县地区生产总值实现158.1亿元，同比增长7.5％，全市排名第三。其中：一产增加值同比增长6.8％，二产增加值同比增长10.6％，三产增加值同比增长7.8％。三次产业占比为54：8.9：37.1。

　　1.农业生产运行平稳。农林牧渔业总产值实现169.3亿元，同比增长8.2％。全县粮食产量达到41.21亿斤，同比增长3.025％，一产增速全市排名第二。猪、牛、羊、禽出栏量分别同比增长32.07％、27.02％、23.46％、20.54％，肉蛋奶产量26.37万吨，同比增长12.93％。

　　2.工业经济保持增长。全县37户规上企业实现工业总产值61.9亿元，同比增长19.1%，增速全市排名第四；工业增加值同比增长12.6%，全市排名第三位。全年工业用电量1.71亿千瓦时，工业税收1.86亿元，占总税收的41%。新入规工业企业5户，其中月度入规2户、年度入规3户。

　　3.服务业稳步向好。全年服务业生产总值58.7亿元，增长7.8%，三产增速全市排名第三；规模以上服务业企业参与GDP核算行业营业收入增长363.1%。全年月度入规服务业企业1户，行业实现破零；社会消费品零售总额完成34.2亿元，同比增长9.3%，全市排名第四。

　　（二）2022年经济指标安排情况

　　2022年全县经济增长目标为：地区生产总值同比增长7%，力争10%,一季度力争7.5%。其中：一产同比增长6.5%，力争7.5%，一季度力争8%；二产同比增长10%，力争12%，一季度力争10%；三产同比增长8%，力争12.5%，一季度力争11%；规上工业增加值同比增长7%，力争8.5%，一季度力争8.5%；建筑业总产值同比增长25%，力争30%，一季度力争50%。

　　全年指标实现“保三争二”，三产各行业目标：邮政行业业务总量增速目标30%，力争35%，一季度力争35%；批发业销售额增速目标12%，力争实现15%，一季度力争10%；零售业销售额目标15%，力争20%，一季度力争15%；住宿业营业额增速目标15%，力争20%，一季度力争12%；餐饮业营业额增速目标15%，力争20%，一季度力争15%；人民币存款余额增速和贷款余额增速实现两位数增长。保费收入增速目标8%，力争10%，一季度力争8%；商品房销售面积增速目标10%，力争15%，一季度力争12%；房地产业单位从业人员工资总额增速目标30%，力争35%，一季度力争45%；参与GDP核算规上服务业企业营业收入增速目标50%，力争70%，一季度力争100%。以工资参与核算规上服务业企业及抽样单位工资总额应统尽统。

　　二、项目建设总体情况

　　（一）2021年项目建设和投资完成情况

　　全年开复工500万元以上项目95个，总投资88亿元。其中：产业类25个、基础设施类41个、社会事业类16个、服务业类1个、农业类12个。参加全省春季开复工5000万元以上项目30个，总投资62.9亿元，较2020年三早项目增长50%。招商落地率100%、前期工作成熟率100%、项目入库入统率100%，均居全市第一位；投资进度完成率105.6%，居全市第三位。

　　固定资产投资持续增长。全县完成固定资产投资34.3亿元，同比增长21.5%，高于全市平均水平6.8个百分点，居全市第三位。

　　（二）2022年项目建设和投资安排情况

　　2022年，全县计划开复工500万元以上项目112个（新开工项目70个，复工项目42个），包括产业类项目27个，农业类项目14个，基础设施类71个，总投资146.8亿元，年度计划投资59.4亿元。其中，南河公园、次氯酸钠等5000万元以上项目67个；液体空分、城市人居环境整体改善等亿元以上项目39个；二氟二苯甲酮、高端润滑油等5亿元以上项目10个；肉牛产业融合发展示范园区、危险废物集中处置中心10亿元以上项目2个。全年固定资产投资计划完成37.78亿元，同比增长10%，力争完成39.5亿元，同比增长15%，其中一季度计划增长20%以上。

　　参加春季开复工项目43个，总投资85.8亿元，年度计划投资38.5亿元（伊通46个，双辽30个，铁东36个，铁西28个，我县春季开工项目数量居全市第二位）。2月28日前开复工项目17个，总投资38.2亿元，年度计划投资16亿元（伊通9个，双辽9个，铁东10个，铁西7个，我县2月28日前开复工项目数量居全市第一位）。3月1日至4月30日开复工项目26个，总投资47.6亿元，年度计划投资22.5亿元。从建设性质看，新开工23个，占53.5%；续建20个，占46.5%。从投资规模看，亿元以上项目29个，占67.4%；10亿元以上项目1个（梨树肉牛产业融合发展示范园区），占比2.3%。从前期成熟率看，23个新开工项目中，完成立项23项，环评17项，用地规划16项，工程规划15项，施工许可11项。

　　三、存在的问题

　　一是农业产值基数大，增长空间有限。2021年冬季雪灾造成一定数量的温室大棚被压塌，对春季棚膜生产有一定影响；受生猪价格持续走低影响，目前农户养殖积极性普遍不高，生猪去年一季度生产出栏31万头，今年一季度预计出栏38万头，出栏量同比增长22%，但受生猪价格指数下降影响，每头生猪价格减少3000元，合计约减少7亿元，严重影响我县畜牧业产值。

　　二是工业企业受生产要素影响，产值下降。受玉米价格下降影响，吉林省新天龙实业股份有限公司一季度预计实现产值6.5亿元，同比减少6000万元，降幅3%，年度入库的5户企业规模较小，产值无法填补缺口，导致规上工业增加值增速放缓，影响GDP核算。

　　三是服务业个别行业压力较大。商品房销售面积下降问题仍未破解，现有房源面积仅有8.5万平，去年同期10.5万平，全部销售仍下降20%。公共管理业工资下降，2021年一季度发放绩效工资，同时工资调整后人均增长595元左右，工资同期基数大，导致今年一季度工资同比增速大幅下降。

　　四是项目储备后续不足。重大产业类、税源型项目少，项目结构不均衡，新落地的招商引资工业项目数量不多，在库项目存量不足，由于季节性原因，部分待入库项目尚未开工，不能及时入库，对一季度固投产生影响。

　　四、一季度“开门红”工作建议

　　为完成一季度“开门红”任务目标，现提出以下建议：

　　一要抓好春季农业生产。高质量组织春耕生产，落实粮食播种面积，组织抓好农机检修、抗旱水源、整地准备、墒情监测等工作，确保不误农时，一次拿全苗。抓好生猪稳产保供，建议出栏量达到45万头；推进“秸秆变肉”和“千万头肉牛”建设工程，争取实现肉牛新增出栏量3万头，一季度出栏量突破5万头。推进园艺特产业提质增效，抓好春季棚室建设，保障“菜篮子”产品稳定供应。同时加强与省统计局沟通协调，确保耘垦牧业种禽孵化、牧业其它、畜牧业新增量等农业上报数据得到有效确认，力争在数据反馈上达到预期目标。

　　二要用活用好各项惠企政策，促进工业企业扩产增效。用好产粮大县和生猪调出大县惠企政策，有针对性地对梨树华统、弘森米业、特驱饲料等企业进行扶持，提高产能，扩大产值。加快企业入规培育力度，推动融创慧实现月度入统。制定重点企业领导包保制度，切实解决企业生产经营中的困难，保障企业正常生产运营。

　　三要密切关注建筑业行业发展。要加快财政对中央预算内和专项债券项目资金拨付进度，鼓励外地企业在梨树设立子公司，并实现月度入库。出台优惠政策，支持本地企业在外地开展业务，回梨核算，实现建筑业产值稳定增长，有效增加财政收入。

　　四要落实好服务业各项政策措施。密切关注县内新开工楼盘项目，力争商品房销售面积实现正增长，同时积极落实《梨树县鼓励农民进城购房补贴优惠政策实施意见（试行）》，带动农村人口进城购房，促进房地产销售面积一季度实现由负转正。持续开展消费券促消费活动，拉动限上企业销售额。密切关注人民币存贷款增速、保费收入增速。鼓励各银行盘活闲置资产，为全县招商及项目建设提供支持。推动营利性服务业企业的月度入规，填补行业空白，争取核算优势。

　　五要多措并举扩大有效投资。针对重点项目，落实领导包保措施，抓紧落实开工条件。强化部门协同服务，主动对接项目单位，加快办理立项、用地、工程规划、施工许可等前期手续，推进项目早开工、快开工。围绕“六新”产业、“四新”设施和“4+1”全产业链，紧盯中央专项资金和债券支持领域，精准谋划一批政府性投资项目，提高项目成熟度，及时承接国家政策和资金。全面梳理在库项目，深度挖掘固定资产投资存量，积极与项目单位沟通，强化指导服务，推进项目尽早入库入统形成增量，确保一季度固定资产投资开门红。