为推进梨树县城市人居环境改善提升，加大棚户区改造和基础设施建设力度，根据县委、县政府工作安排，拟对梨树镇南河小区棚户区进行改造，现拟定建设方案如下。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委县政府工作部署，以棚户区改造为契机，努力提升城区基础设施水平、改善整体人居环境、提高居民幸福指数，突出梨树城镇化建设、彰显梨树魅力，努力把南河棚改地块建设成发展经济、惠及百姓的民生工程。

　　二、基本情况

　　根据《吉林省住房和城乡建设厅关于对2018年城市棚户区改造项目进行备案的函》（吉建函【2019】120号）文件和《梨树县人民政府关于对2018年城市棚户区改造项目进行备案的函》（梨政函【2019】46号）文件要求，将梨树县南河小区地块，地址位于奉和路以东、前进大街以南、中兴大路以西、滨河北街以北，列入梨树县2017-2018年南部棚户区（城中村）改造建设项目，计划拆迁户数为210户，现剩余90户,均为集体土地。正规房屋约14500平方米，临建、仓房、简易棚等约14000平方米，大棚约121500平方米。

　　三、征收工作

　　依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《梨树县国有土地上房屋征收与补偿办法（试行）》、《梨树县集体土地征收补偿安置试行办法》等相关法律法规、办法文件的规定，履行相关征求意见、会议讨论等程序后，县政府制定下发征收工作方案，由各部门根据职责分工负责。 集体土地征收及其它手续办理等工作由县自然资源局负责，征收工作具体由属地街道及乡镇实施。地块内违法违章建筑，由相关执法部门按规定执行。

　　四、建设内容

　　征收后，具体实施以下建设内容：

　　该地块以出让的方式建设住宅小区，总面积约28万平方米，包括回迁安置住房2.48万平方米，回迁安置住房在现有住宅中安置或由拍得土地的开发企业在开发中一并建设，采用政府组织购买的方式回迁，回迁价款全部计入征收成本在出让土地时按照面积分摊。

　　五、建设方式

　　1、此项目整体采取对外招商引资方式建设 。

　　2、征收资金全部由所招企业垫付。

　　3、所招企业在该地块的东侧新建一所学校，土地由政府提供，手续由县教育局办理，建设标准及规模不低于梨树县实验学校。土建工程所需资金全部由所招企业承担，工程投资不低于3000万元，学校建成后无偿移交给政府。

　　4、小区整体布局、高度、外立面等，需要征求县委县政府主要领导同意，并经规委会通过。

　　六、建设时间

　　建设时间为2021年7月至2023年12月。

　　其中：

　　1、征收工作计划在2021年10月完成；

　　2、土地招拍挂计划在2021年12月31日前完成。

　　3、2022年4月1日动工建设。其中一期工程14万㎡（包含回迁安置住房2.48万㎡）于2022年11月30日前完工；二期工程14万㎡于2023年4月1日动工建设，计划于2023年11月30日前完工。

　　4、学校的建设日期与完工日期由县政府酌情拟定。

　　七、项目投资及收益

　　（一）项目计划总投资约14240万元。其中：

　　1、征收成本：约12900万元。

　　2、回迁安置住房建设：约1340万元。

　　（一）项目预计总收益约15500万元。其中：

　　1、土地出让收入：约9500万元。

　　2、税金收入：约6000万元。

　　八、组织保障

　　（一）强化组织领导，狠抓责任落实。为了确保建设任务按期完成，成立梨树县南河小区建设工作领导小组（名单附后，如成员单位负责人调整有新任领导继续接任，不再另行发文调整），对项目实施过程中出现的重大困难和问题，及时协调解决。各部门各司其职，专人负责。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任，负责日常统筹、协调、管理等项目建设中的具体工作。

　　（二）强化工作措施，确保任务完成。一要快速推进审批，对项目单位报请审批的各种事项，各审批部门要简化办事程序，提高办事效率，按照“从简、从快”的原则优先快速办理，确保工程早开工、快建设、早完工。二要强化督查调度，领导小组要加大项目督查调度和协调力度，定期听取建设工作情况，研究解决具体问题。对项目推进过程中出现的不法行为要重点打击整治。三要加大征收和违建拆除力度，各部门要依法履行征收程序，加快征收进度，认真执行征收补偿标准，加大对违章建筑的处理力度，尤其是空心砖、彩钢房、房上起楼、满院建棚等违章建筑，一律强制拆除。四要加快施工进度，建设单位要精心组织，合理安排工期，在确保质量安全和建设标准的前提下，加快施工进度，确保按计划完成建设任务。 五要严肃工作纪律，征收、建设、回迁安置等工作，要严格执行相关政策和法律法规，确保政策落到实处，发现违法违纪现象，依法严肃处理。六要加大宣传力度，各部门要坚持以宣传教育为先导，充分利用各种宣传形式和载体，营造“人民城市人民建”的良好社会氛围，促进项目顺利实施。

　　附件：

　　梨树县南河小区

　　建设工作领导小组

　　组  长：毕志杰  县委副书记、县长

　　副组长：李乐新  县委常委、副县长

　　成  员：刘跃昌  县政府办公室主任

　　田守军  县发改局局长

　　苑宝印  县住房和城乡建设局局长

　　张吉双  县财政局局长

　　高福生  县教育局局长

　　陈鸿飞  市生态环境局梨树县分局负责人

　　赵  宏  县水利局局长

　　王晓春  县自然资源局局长

　　宋国权  县审计局局长

　　路云强  县政数局局长

　　许  国  县司法局局长

　　杨春刚  县信访局局长

　　孙国庆  县城市管理行政执法局局长

　　悯  杰  县税务局局长

　　宋相臣  富强街道主任

　　宋志军  县法院专职审委会委员

　　卓同玉  县公安局副局长